北京新聞資訊欄目為您分享：11月8日上午，中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2025金融街論壇年會上，對貨幣政策、利率水平、人民幣匯率、中小金融機構(gòu)風(fēng)險、房地產(chǎn)金融風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險等多個市場關(guān)切的熱點問題重磅發(fā)聲。他表示，目前，我國金融體系整體穩(wěn)健，金融風(fēng)險可控，金融機構(gòu)整體健康，金融市場平穩(wěn)運行。

經(jīng)濟增長持續(xù)回升向好

對于經(jīng)濟形勢，潘功勝表示，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，近期經(jīng)濟增長動能增強，生產(chǎn)消費穩(wěn)步回升，就業(yè)物價總體改善，國際收支基本平衡，主要經(jīng)濟指標(biāo)向好。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，前三季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到83%，有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長和物價平穩(wěn)運行。

他在發(fā)言中表示，觀察中國的經(jīng)濟增長需要注意兩個視角。一是基數(shù)規(guī)模。我國GDP總量已超120萬億元人民幣，在大基數(shù)的背景下，5%的增長已經(jīng)是一個不低的速度。二是需要平衡好經(jīng)濟增速和增長的質(zhì)量及可持續(xù)性。我國經(jīng)濟需要合理的增速，但更重要的是實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式比追求高增長速度更加重要。

貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)

對于備受關(guān)注的貨幣政策，潘功勝表示，下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。

談及保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，潘功勝表示，將運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)增強信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時，按照中央金融工作會議要求，積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。他表示，盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向，這三個方面對支撐經(jīng)濟增長同等重要。

他并表示，將持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，延續(xù)實施碳減排支持工具、支持企業(yè)技術(shù)進步專項再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款等，支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域健康發(fā)展，做好 五篇大文章 。

繼續(xù)以我為主實施好利率調(diào)控

談及利率水平，潘功勝表示，將合理把握利率水平，推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降。

他表示，去年以來，美聯(lián)儲快速加息，但我國貨幣政策堅持以我為主，政策利率穩(wěn)步下行。

央行將繼續(xù)以我為主實施好利率調(diào)控，按照經(jīng)濟規(guī)律和逆周期宏觀調(diào)控需要，引導(dǎo)和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現(xiàn)潛在經(jīng)濟增速的要求相匹配。

有信心、有能力、有條件維護外匯市場的穩(wěn)定運行

談及人民幣匯率，潘功勝表示，我們堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。同時，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強化。經(jīng)過多年發(fā)展，中國外匯市場的市場參與主體更加成熟，交易行為更加理性，市場運行更有韌性。中國人民銀行、國家外匯局作為外匯市場的監(jiān)管者，在面對市場變化時更加從容，經(jīng)驗更加豐富。我們有信心、有能力、有條件維護外匯市場的穩(wěn)定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

他并表示，國際市場普遍認(rèn)為美聯(lián)儲此輪加息接近尾聲，美元持續(xù)升值的動能減弱。

房地產(chǎn)市場調(diào)整對金融體系的外溢影響總體可控

對于備受關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，潘功勝表示，隨著經(jīng)濟回升向好，加上房地產(chǎn)政策效果顯現(xiàn)以及市場的自身修復(fù)，8月份以來，房地產(chǎn)市場成交總體改善。目前，房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行貸款余額的23%，其中約80%為個人住房貸款，一直以來，在中國，我們實行非常審慎的個人住房貸款政策，房地產(chǎn)市場調(diào)整對金融體系的外溢影響總體可控。

他表示，下一步，央行將積極配合行業(yè)主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，弱化房地產(chǎn)市場風(fēng)險水平，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險外溢。引導(dǎo)金融機構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點融資渠道穩(wěn)定，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等 三大工程 建設(shè)提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

我國政府的債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平

對于地方政府債務(wù)風(fēng)險，潘功勝表示，總的看，我國政府的債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平，中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。地方政府債務(wù)有兩個特點，一是主要用于基礎(chǔ)設(shè)施投資，一般有實物資產(chǎn)支持，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較好的正外部性。二是大部分地方政府債務(wù)主要集中于經(jīng)濟規(guī)模較大、經(jīng)濟增長較快的省份，他們有能力自行化解債務(wù)。

今年以來，金融部門已會同有關(guān)部門采取多項措施，積極支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。

一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推動地方政府和融資平臺通過盤活或出售資產(chǎn)等方式，籌措資源償還債務(wù)。

二是對于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增政府投資項目。

三是金融管理部門出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，與融資平臺平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控增量債務(wù)，并建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。必要時，中國人民銀行還將對債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重地區(qū)提供應(yīng)急流動性貸款支持。

四是支持地方政府通過并購重組、注入資產(chǎn)等方式，逐步剝離融資平臺政府融資功能，轉(zhuǎn)型成為不依賴政府信用、財務(wù)自主可持續(xù)的市場化企業(yè)。

少數(shù)高風(fēng)險機構(gòu)相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案

潘功勝表示，我國高風(fēng)險金融機構(gòu)無論是數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模在金融系統(tǒng)的占比都非常小。經(jīng)過近幾年的改革化險，高風(fēng)險中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半。少數(shù)高風(fēng)險機構(gòu)相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，進一步壓降高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險水平。中國人民銀行將會同有關(guān)部門，完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與防控體系，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制，提升中小金融機構(gòu)風(fēng)險早期糾正工作的標(biāo)準(zhǔn)化和權(quán)威性。

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本文轉(zhuǎn)載自：澎湃新聞

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